煤炭市场须巩固 供给侧结构性改革成果
来源: 中国经济时报 发布时间: 2019-12-09
在12月4日由中国煤炭工业协会主办，中国煤炭运销协会、日照市人民政府承办的2020年度全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会党委书记、会长梁嘉琨表示，新中国成立70年来，我国煤炭供给体系质量明显提升，产业结构调整、转型升级取得重要突破，煤炭市场化改革稳步推进，劳动生产率显著提升，生态文明矿区建设取得显著成效，煤矿安全生产形势持续好转。
但制约煤炭行业高质量发展的瓶颈问题依然突出，主要表现在：一是煤炭应急供应保障难度加大；二是煤炭经济运行存在下行压力；三是体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高；四是煤炭企业税费负担重的问题突出；五是老矿区煤炭企业转型发展面临诸多困难。
梁嘉琨指出，总体来看，今年以来煤炭消费增速放缓，预计全年煤炭消费将保持小幅增长，煤炭产量保持稳步增长，全国煤炭市场供需已由总体平衡向宽松方向转变。
但值得注意的是，煤炭应急供应保障难度加大。
一方面，电力供需结构性变化带来峰谷差加大，大中型城市最大峰谷差占最大负荷的比重接近50%，随着清洁能源发电比例不断提高，煤电受季节极端天气的影响越来越大，调峰压力在加大。
另一方面，煤炭产业布局和区域供应格局持续变化，煤炭生产进一步向晋、陕、蒙、宁、新集中，一些传统的煤炭调出省变成调入省，加之“公转铁”的实施，煤炭调出的规格、布局变化很大。
梁嘉琨强调，以上困难和问题的解决需要进一步巩固煤炭供给侧结构性改革成果，坚守“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”的定价机制，加强煤炭市场研究，依法依规组织生产经营，强化行业自律和诚信经营，保障煤炭经济长期平稳运行。
